百度 从全国来看，中国可能很难看到“大年”和“小年”，因为有些城市下行，有些城市在上涨，综合来看是比较平稳的一年，且未来几年可能中国都会是比较平稳的，具体的城市可能有“大年”和“小年”之分。

本报评论员 陈曦

期待更精准的政策、更温暖的服务、更包容的社会氛围，能够进一步激发“生”的意愿，解决“育”的难题，减轻“养”的负担，为人口长期均衡发展筑牢根基，为释放人才红利、激发创新活力、调动经济潜力增添动能。

将适宜的分娩镇痛及辅助生殖技术项目纳入医保支付范围，并适时调整相关医保支付政策；在幼儿园及义务教育阶段，结合学位实际，统筹考虑同一家庭子女“长幼随学”；在以家庭为单位配置小客车指标时，加强对多子女无车家庭的倾斜支持……据《北京日报》报道，7月31日，《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》印发，推出了一揽子支持生育的政策。

具体来看，这15条措施涵盖加强生育服务支持、强化育幼服务体系建设、完善生育友好多元支持政策、营造生育友好社会氛围等内容，将婚嫁、生育、养育、教育一体化考虑，构建起系统性的支持网络。从保护孕产期和哺乳期女职工权益，到给予有娃家庭购房购车优惠，再到缓解多孩家庭“接送难”“两头跑”，相关措施瞄准育龄家庭的痛点，既是对国家政策的扎实落实，也是结合地方实际的给力作为。

人口是经济增长的原动力，也是经济成果的消费者。生育是家事更是国事。近年来，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。面对新形势，进一步完善生育支持政策体系，提升适龄人口的生育意愿，必要且重要。

现实中，家庭的生育决策往往受多种因素影响，比如时间成本、经济压力、职业机会、托育难题、教育焦虑等，一些育龄家庭因此犹豫不决。如何推动形成愿意生、生得起、养得好的良性循环，是一道现实课题，也考验着有关方面的治理智慧。

为疏通这些“难点”“堵点”，近年来，国家层面充分调研论证，积极回应公众关切，政策“工具箱”不断完善、细化。例如，部署逐步推行免费学前教育有关举措，实施全国性、普惠性的育儿补贴政策；不断完善生育休假制度，延长产假，设立配偶陪产假和父母育儿假；大力开展婚俗改革和移风易俗；推进生育全程基本医疗保健服务，加大普惠托育服务供给……一些地方也探索出不少有特色、可推广的举措——开展青年职工交友活动，加强“公益红娘”队伍建设，打造婚育服务品牌；设置“妈妈岗”“生育友好岗”，推出弹性上下班、居家办公等工作模式，等等。

这些政策礼包，在切实减轻生育负担的同时，传递出“成本共担”的信号，让更多家庭感受到了国家建设生育友好型社会的决心，也感受到了“投资于人”“民生为大”的诚意。

建设生育友好型社会是一项长期的、综合性工程。生育意愿的提升无法一蹴而就，但积少成多、驰而不息，总会带来改变。未来，政策层面还需持续探索、协同发力，构建覆盖生育全链条的支持体系，针对不同群体的需求推出差异化服务，同时进一步简化申请流程、办理手续等，让好政策及时、不打折扣地落地。

当然，促进“生育友好”，还需要诸多方面的积极参与。比如，用人单位充分保障新手父母的休假权，营造人性化的职场环境；商场、写字楼、工业园区等公共场所配齐母婴室，让“背奶妈妈”出门更从容；社区统筹资源，开展形式多样的托育服务和邻里互助照护等。

人口问题是“国之大者”，“投资于人”就是投资未来。期待更精准的政策、更温暖的服务、更包容的社会氛围，能够进一步激发“生”的意愿，解决“育”的难题，减轻“养”的负担，为人口长期均衡发展筑牢根基，为释放人才红利、激发创新活力、调动经济潜力增添动能。